Расширение форм дистанционного контроля и развитие системы «обратной связи» станут основными направлениями совершенствования сферы контроля в 2025 году, что поможет бизнесу, в том числе нижегородскому, в предпринимательской деятельности.
Реформа контрольно-надзорной деятельности проводится в рамках национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика». Цель реформы - снизить административную нагрузку на бизнес и создать комфортную деловую среду.
Как заявил заместитель председателя Правительства РФ - руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко на совещании с руководителями контрольно-надзорных органов, благодаря цифровым технологиям, которые все более активно внедряются в работу контрольных органов, в настоящее время не всегда предполагается непосредственное взаимодействие инспектора и предпринимателя. В частности, с использованием мобильного приложения «Инспектор» в 2024 году была предоставлена возможность проводить мероприятия по 43 видам контроля (например, пожарный надзор, стройнадзор, технадзор, здравнадзор). В рамках пилотного проекта с мая 2024 года было проведено около 3 тысяч дистанционных мероприятий. В 2025 году область применения мобильного приложения будет распространена еще на ряд видов контроля.
«Такая форма контроля имеет ряд преимуществ. В первую очередь, это экономия времени и упрощение надзорных процедур. Также дистанционные форматы контрольных мероприятий с применением цифровых решений исключают прямой контакт инспектора с предпринимателем. С 1 января вступила в силу новая законодательная норма, который мы закрепили правовые основы использования мобильного приложения «Инспектор». Рассчитываем, что в текущем году этот механизм будет применен не менее чем в 10 процентах мероприятий», – пояснил Дмитрий Григоренко.
Кроме того, будет реализована возможность в досудебном порядке обжаловать через портал «Госуслуги» 100% контрольно-надзорных мероприятий. В частности, планируется расширить функционал сервиса для обжалования итогов мероприятий без взаимодействия с инспектором. В 2024 году через сервис досудебного обжалования поступило около 36 тысяч обращений, большая часть из которых связана с ходатайствами на продление сроков исполнения предписаний, выданных по итогам проверок. Информация, полученная от предпринимательского сообщества посредством данного сервиса в качестве «обратной связи», используется для дальнейшего совершенствования надзорной сферы.
Всего в 2024 году в стране прошло около 390 тысяч проверок, из которых менее половины – это проверки бизнеса. Это в 4 раза меньше, чем в 2019 году, когда стартовала реформа контрольно-надзорной деятельности. Самыми эффективными проверками является те, которые проводятся на основании риск-ориентированного подхода. Их эффективность составляет около 90%. Самыми эффективными ведомствами в работе с рисками являются Россельхознадзор (эффективность - 94%) и Росздравнадзор (эффективность - 90%).
Справка
Основные элементы реформы контрольно-надзорной деятельности:
- Актуализация обязательных требований к бизнесу. Для этого используется механизм «Регуляторная гильотина», который позволяет избавляться от устаревших и избыточных норм;
- Риск-ориентированный подход. Проверка возможна только там, где есть риск нарушения обязательного требования, на что указывают специальные индикаторы риска;
- Создание единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий. Он синхронизирован с порталом «Госуслуги». Через «личные кабинеты» на портале предприниматели могут отслеживать информацию о предстоящих проверках, видеть принятые по итогам решения и при необходимости обжаловать их в досудебном порядке.
Также в рамках реформы продолжается доработка цифровых сервисов и внедрение новых подходов к профилактике нарушений. Например, мобильное приложение «Инспектор» позволяет с любых мобильных устройств и стационарных компьютеров осуществлять оценку соблюдения обязательных требований, проводить профилактический визит и контрольное (надзорное) мероприятие.
